全国連合小学校長会

平成16年度小学校教育の充実に関する
文教施策並びに予算についての要望書

　学校は、自主性･自律性を確立し、創意工夫して確かな学力の向上を図り、豊かな心と健やかな体を培う教育の推進が求められています。更に、山積する諸課題に真正面から取り組んでいかなくてはなりません。
　全国連合小学校長会は、教育への国民の期待にこたえるため、平成十六年度第五十六回総会において、二万二千五百の会員の総意に基づき、平成十七年度の文教施策並びに予算等について、別記のとおり要望することといたしました。
　今日、行財政改革にかかわる問題等、厳しい状況にありますが、学校週五日制の下、確かな学力を育成し、生きる力をはぐくむことを目指す学習指導要領のねらいを一層実現させることが重要であるとの認識に立ち、特に、次の重要事項について格段のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。

１　教育の機会均等と教育水準維持のための義務教育費国庫負担制度の堅持。
２　学校週五日制と学習指導要領の趣旨の一層の徹底を図るための施策の充実。
３　児童の安全を保障し確保するための人的・物的措置の一層の充実。

平成１６年７月７日　全国連合小学校長会長　　角　田　元　良

記

一	義務教育費国庫負担制度・人材確保法を堅持する施策を講じられたい。
	(1)	全国どこでもすべての子どもが一定水準の教育を受けられるよう、義務教育費国庫負担制度を堅持されたい。
	(2)	優秀な人材を教育界に確保できるよう、人材確保法を堅持されたい。
	(3)	教科書無償制度を堅持されたい。

二	特色ある学校づくりのために、教職員定数改善等の諸条件の整備を講じられたい。
	(1)	第七次公立義務教育諸学校教職員配置改善計画の確実な実施を図られたい。
	(2)	基礎・基本の確実な定着を図り、個性を生かす教育を推進するために、小学校教員の配置率の引き上げを図られたい。
	(3)	教頭・養護教諭の複数配置の拡充と学校事務職員・学校栄養職員の配置確保を図られたい。
	(4)	複式学級及び特殊学級の学級編制基準の改善を図られたい。
	(5)	障害の重度・重複化、多様化に対応するための人材の確保を図られたい。

三	教職員の資質向上を図る施策及び教員の長期的採用計画の策定を講じられたい。
	(1)	機動的な学校運営を推進するため、研究主任・生徒指導主任の必置化を図られたい。
	(2)	初任者研修の一層の充実と予算の確保を図られたい。
	(3)	個々の能力・適性等に応じた十年経験者研修の円滑な実施のための予算確保を図られたい。
	(4)	教員の自主的・主体的研修に対する支援措置、並びに現職研修の一層の充実を図られたい。特に科学技術創造立国として国際競争力を付けるため、理科教育に関する教員研修制度の充実、外部人材の登用等を積極的に図られたい。
	(5)	質の高い教員養成が行われるよう、大学等に適切な措置を図られたい。

四	心の教育・体力･健康づくりの教育を充実させるための施策を講じられたい。
	(1)	道徳教育をより一層推進させるための施策の充実を図られたい。
	(2)	いじめ・粗暴等の問題行動や不登校の解消に向け、スクールカウンセラーの配置等の充実を図られるとともに、不登校児童生徒等の適応指導の場の一つである適応指導教室の整備・充実を図られたい。
	(3)	人権教育、並びに障害児教育を充実させるための施策の推進を図られたい。
	(4)	社会奉仕体験・自然体験活動等の体験的な学習活動の充実を図られたい。
	(5)	児童の体力を向上させる健康づくりを推進する施策の充実を図られたい。

五	施設・設備・教材等の整備・拡充を図る施策を講じられたい。
	(1)	児童の安全確保のために、学校・地域の実態に応じた人的措置及び施設・設備の改善を図られたい。また、老朽化したり耐震性に問題のある施設や設備の改善を図られたい。
	(2)	学習指導要領のねらいの一層の実現のため、新しい施設・設備・教材等について予算措置の充実を図られたい。
	(3)	総合的な学習の時間や各教科等における体験的・問題解決的な学習等の実施経費の充実を図られたい。
	(4)	学習情報センターとしての機能を果たす学校図書館及び図書・学習ソフトウェア等の整備・充実をより一層図られたい。
	(5)	ＩＴ教育推進のために、コンピュータ等情報通信機器の充実を図られたい。

六	学校週五日制の下において、家庭や地域の教育力を充実させるための施策を講じられたい。
	(1)	生涯学習の視点に立って、地域での子育て支援を推進するための条件整備の充実を図られたい。
	(2)	学校休業日における学校外活動を充実させるための措置を図られたい。
	(3)	家庭や地域の教育力を再生するための事業の充実を図られたい。

七	へき地における学校教育を更に充実させる施策を講じられたい。
	(1)	へき地教育の充実・向上のために、ＴＴ等の指導体制がとれる条件整備の充実を図られたい。
	(2)	五学級以下の小学校の教員配置率の改善を図られたい。

八	共済年金制度や教員の処遇の維持・改善を図る施策を講じられたい。
	(1)	共済年金制度を維持し、その充実を図られたい。
	(2)	職域・比例年金部分の増率を図られたい。
	(3)	すぐれた教育実績をもつ教員を表彰し、優遇する措置を図られたい。
	(4)	教職員の生涯生活設計に関する施策の整備・充実を図られたい。
	(5)	退職後の医療制度の改善を図られたい。

※県への要望のための参考

教職員の処遇改善を図る施策を講じられたい。
	(1)	小・中学校と高等学校教員の給与体系を一本化されたい。
	(2)	校長、教頭の管理職手当の率の引き上げ等、職責に見合う処遇の改善を図られたい。
	(3)	期末・勤勉手当の役職段階別加算措置の一層の充実を図られたい。
	(4)	義務教育等教員特別手当の額を引き上げ、定率とされたい。
	(5)	教育職員俸給表の級及び号俸の増設を図られたい。
	(6)	各種主任の主任手当支給の適用範囲の拡大・充実を図られたい。
	(7)	事務職員・学校栄養職員の処遇の改善を図られたい。
教職員の退職時及び退職後の処遇改善を図る措置を講じられたい。
	(1)	義務教育等教員特別手当・管理職手当を退職手当算定の基礎に繰り入れられたい。
	(2)	退職時の優遇措置の拡充を図られたい。
	(3)	永年教頭職にあった者に対し、退職時の処遇の改善を図られたい。
	(4)	退職後に教職員の技能を生かした定数枠外での雇用制度の拡充を図られたい。

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